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聚焦丨2015年上半年 中国房地产政策盘点分析

中指研究院  2015-07-10 08:50

 

铜陵房天下直通车

2.金融信贷政策积极调整 改善房地产运行环境

2.1降息降准组合发力 稳定市场信心

央行年内三次降息,利率降至历史低水平。3月1日,央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点 ;5月11日起再次下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。6月28日,央行第三次降息,5年以上商业贷款利率降至5.4%,公积金贷款利率降至3.5%,均已处于历史低位。

聚焦丨2015年上半年 中国房地产政策盘点分析

央行大幅降准释放流动性,进一步改善企业融资环境。2月4日,央行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 ,4月20日再次下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。同时为进一步增强金融机构支持结构调整的能力,加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度。央行年内前两次降准累计降幅为1.5个百分点,大型金融机构存款准备金率降至18.5%,与2010年底相当。这两次降准或向社会释放1.8万亿流动资金,6月28日,央行再度定向降准,针对“三农”或小微企业方向降准0.5个百分点。

但与历史同期的货币宽松相比,本轮房地产市场回升幅度将较为有限。上一次较大力度的货币宽松出现在2008-2009年间,央行五轮降息、四轮降准,采取了适度宽松的货币政策,有效的化解危机,促进经济回温,2009年商品房、住宅的销售额和销售面积明显出现反弹。对本轮降息降准来说,房地产市场已经有了巨大变化,市场库存高企、有效需求不足,持续宽松货币政策将在一定程度上继续刺激市场回暖,但总体效应将不及2008-2009年显著。

存贷比红线将取消,建立金融宽松化环境。国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议,通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标,促进形成经济发展新动能,进一步减轻企业负担;确定设立中国保险投资基金,以金融创新更好的服务实体经济。

2.2中央放宽二套房首付比例及公积金贷款门槛 各地积极跟进

二套房首付比例放宽,进一步刺激住房需求。3月30日,《中国人民银行住房城乡建设部中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》发布 ,其中,针对商业贷款,提出“对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房,低首付款比例调整为不低于40%。”330信贷新政后,河南等多个省市的银行落实房贷新政,对于贷款购买第二套普通自住房的家庭,相应下调首付款比例,并且其相关实施细则也即将下发实施。

中央公积金调整引领地方政策导向。住建部出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》等多个政策性文件,要求各地切实提高住房公积金资金的使用效率。提高公积金使用效率,降低公积金贷款门槛,在一定程度上能够减轻购房者压力。今年1月1日,国管公积金中心发布关于提高贷款高额度的通知,贷款高额度上调至120万元,首付降两成;以及二套房贷款高额度80万元,首付三成。6月1日国管公积金中心又发布除此前的政策继续实施外,即使此前有过公积金贷款记录的,也不必在等5年之后再使用国管公积金贷款购买政策房。

各地积极跟进,降首付、提额度等公积金信贷政策调整鼓励住房消费。上半年以来,多省市调整公积金政策,通过降低首付、提高贷款额度等支持住房需求。降低公积金首付方面,广州、济南、福建等多地已将公积金首套房贷低首付比例降至20%。针对公积金贷款申提门槛放松,福建“闽七条”规定还清首次住房公积金贷款可第二次申请住房公积金贷款,贷款利率执行基准利率。广西对住房公积金缴存职工的贷款申请,不再查询借款人家庭持有住房套数,职工家庭可申请两次住房公积金个人住房贷款。北京、上海等地提高贷款额度上限。同时“商转公”和“公转商”等公积金贴息贷款措施也成为江西、浙江等部分省市公积金调整重要举措。

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